Η «κόκκινη» γραμμή

Η «κόκκινη» γραμμή για τον πληθυσμό ενός συνοικισμό ή χωριού είναι στις 2.000 κατοίκους. Μέχρι τον αριθμό αυτό οι επιχειρήσεις που υπάρχουν στην περιοχή αυτή έχουν ασφαλιστικά ευεργετήματα: εντάσσονται στον ΟΓΑ, που σημαίνει ότι τα ασφάλιστρα είναι  700-800€ το χρόνο. Αντίθετα, οι επιχειρήσεις και τα επιτηδεύματα που ασκούνται σε περιοχή άνω των 2.000 κατοίκων ασφαλίζονται στο ΤΕΒΕ, με ετήσια ασφάλιστρα 5000-6000€. Τεράστια η διαφορά.

«Άθλος» της δημ. Αρχής

Το ξεπέρασμα της «κόκκινης» αυτής γραμμής ήταν ο «άθλος» της η δημ. Αρχής στον Πάνορμο. Με την αδιαφορία της για την απογραφή του Πανόρμου (το μυαλό της το είχε στη Χώρα και στο Λαφάσι, οι δύο διαγραμμένες από το χάρτη περιοχές),  άφησε να απογραφούν στον Πάνορμο 2.069 κάτοικοι, χωρίς αυτός ο αριθμός να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Και ακολουθούν τώρα οι συνέπειες του «άθλου»: Όποιος τολμήσει να κάνει έναρξη ενός επιτηδεύματος στον Πάνορμο, αντί για 700-800€ ετήσια ασφάλιστρα (στον ΟΓΑ) θα καταβάλλει το ολιγότερο 5.000€ (στο ΤΕΒΕ).

Να γιατί φταίει ο Δήμος

Θα μας πει κάποιος: τι δουλειά είχε ο Δήμος με την απογραφή; Η απάντησή είναι ευθεία: είχε και καλοείχε. Μπορούσε και όφειλε να κάνει κάτι το απλό για τον Πάνορμο, κινούμενη πάντα μέσα στα πλαίσια της νομιμότητας, ξεκινώντας από το εξής αντικειμενικό στοιχείο: Ο Πάνορμος στα τελευταία περίπου 30 χρόνια παρουσίασε οικιστική και πληθυσμιακή έκρηξη, όμως πολλά από τα μεγάλα και ωραία σπίτια είναι εξοχικές κατοικίες Καλύμνιων που διαμένουν μόνιμα στην Πόθια αλλά και εκτός Καλύμνου: Αθήνα, Ρόδο, Θεσ/νίκη κ.α.. Ακόμη και εκτός Ελλάδος: Αμερική, Αυστραλία, Γαλλία κ.α. και έρχονται τα καλοκαίρια για περίπου 1 μήνα οι εκτός Καλύμνου και για 3-4 οι Καλύμνιοι της Πόθιας. Ένα το κρατούμενο.

Δεύτερον: Η απογραφή έγινε καλοκαίρι (του 2011) και, προφανώς, πολλοί βρέθηκαν στην εξοχική τους κατοικία, στον Πάνορμο, εκεί απογράφηκαν. Έτσι ξεπεράσαμε τις 2.000 κατοίκους. Αυτή την ιδιαιτερότητα τη γνώριζε ο Δήμος; Ασφαλώς ναι. Αδιαφόρησε όμως και γι’ αυτό λέμε ότι η δημ. Αρχή φέρει βαρύτατες ευθύνες.

Με αυτά τα δύο δεδομένα ο Δήμος (δεν μπορούσε να διαγράψει τους 69 κατοίκους) είχε υποχρέωση να ενημερώσει το λαό. Ακόμη και να τον πιέσει σπίτι-σπίτι (έχει 14 δημ. συμβούλους, θα βοηθούσαν και της αντ/τευσης), ώστε την ημέρα της απογραφής όσοι έχουν βασική κατοικία στην Πόθια να μείνουν εκεί μέχρι να περάσουν οι απογραφείς. Και οι Καλύμνιοι του εξωτερικού μπορούσαν να πάνε κάπου για ημερήσια εκδρομή ή ολοήμερο μπάνιο στη θάλασσα.

Είναι δυνατόν οι Καλύμνιοι της διασποράς που ήρθαν για λίγες μέρες στην Κάλυμνο να απογραφούν οπωσδήποτε ως κάτοικοι Καλύμνου. Να απογραφούν τα σπίτια τους, ναι. Άλλη όμως η απογραφή των κατοικιών και άλλη η απογραφή του πληθυσμού. Για παράδειγμα, οι Καλύμνιοι που έκλεισαν τα σπίτια τους και βρίσκονται σε ξένες χώρες η ακόμη και στη διπλανή Κω απογράφηκαν ως κάτοικοι Καλύμνου;

Δε μιλάμε λοιπόν για κάποια παρανομία που έπρεπε να κάνει ο νομοταγής(!) δήμος μας. Καμιά «κομπίνα» στην απογραφή, καμιά πονηριά. Απλώς σωστή καταγραφή της πληθυσμιακής πραγματικότητας, ώστε να βοηθήσει την περιοχή και να μην της κάψει τον αναπτυξιακό αέρα.

Αλλά πού καιρός για τέτοιες σκέψεις και δράσεις. Αλλού ήταν το μυαλό της δημ. Αρχής, που σήμερα πασχίζει να αποδείξει με ανόητες και βεβαιώσεις-μαϊμού (π.χ. της διευθύντριας των ΕΛΤΑ Καλύμνου, χωρίς σφραγίδα, χωρίς παραλήπτη) ότι δεν ευθύνεται για το έγκλημα εις βάρος της Χώρας. Πού να σκεφτεί ότι υπήρχε και ο Πάνορμος. Μέσα σ’ αυτή τη ζαλάδα που είχε η δημ. Αρχή για την απογραφή, ξέχασε τον Πάνορμο.

Το πρακτικό αποτέλεσμα

Σημασία τώρα έχει το πρακτικό αποτέλεσμα: Ποιος θα μπορέσει σήμερα να ανοίξει μια δουλειά του καλοκαιριού, όταν αντί των 800 ευρώ θα κληθεί να πληρώσει 5.000 ευρώ για δύο μήνες τουριστικής σεζόν; Για την επόμενη δεκαετία οι περιοχές του Πανόρμου: Αρχάγγελος, Καντούνι, Λινάρια, Μαρίσκα, Πλατύ Γιαλός, Ελιές, δεν έχουν δικαίωμα να σκέφτονται την ανάπτυξη.

Ακόμη και οι παλιοί επιτηδευματίες, αν θελήσουν να κάνουν μια μικρή επέκταση στην επιχείρηση τους, θα «μετακομίσουν» από τον ΟΓΑ στο ΤΕΒΕ. Λένε ότι οι παλιοί μένουν στον ΟΓΑ. Και ποιος το εγγυάται αυτό, όταν οι υπόλοιποι θα πληρώνουν ΤΕΒΕ; Από τη στιγμή που κατέρρευσε η ασφάλιση ΟΓΑ στον Πάνορμο, το μέλλον είναι «αόρατο» και για τους παλιούς. Εδώ το ληστρικό ελληνικό κράτος έχει κάνει του κόσμου τις κωλοτούμπες, στον Πάνορμο θα κολλήσει; Έχει εξοντώσει στα χαράτσια ακόμη και τους άνεργους, τους επιτηδευματίες του Πανόρμου θα νοιαστεί; Οψόμεθα.

Να γιατί λέμε ότι η δημ. Αρχή με τις παραλείψεις έκαψε και τον Πάνορμο, οποίος τουλάχιστον αυτή τη δεκαετία της εξοντωτικής οικονομικής κρίσης (και μέχρι την επόμενη απογραφή του 2021) είχε απόλυτη ανάγκη να διατηρήσει τη μειωμένη ασφάλιση του ΟΓΑ και να μην πέσει στο ΤΕΒΕ.

*

Για περισσότερες οικονομοτεχνικές λεπτομέρειες δημοσιεύουμε ένα σημείωμα που μας έστειλε ο αγαπητός φίλος κ. Μανόλης Μουσελλής, φοροτεχνικός:

Η ασφάλιση στον Ο.Α.Ε.Ε.(Τ.Ε.Β.Ε.) είναι υποχρεωτική για όλους τους εμπόρους και βιοτέχνες άνω των 18 ετών που ασκούν επάγγελμα (ατομικές επιχειρήσεις και εταιρείες) σε πόλεις, κωμοπόλεις και χωριά πάνω από 2.000 κατοίκους.

Η εγγραφή στα μητρώα του ταμείου γίνεται μετά την προσκόμιση της βεβαίωσης  έναρξης επαγγέλματος από την εφορία. Οι εισφορές καταβάλλονται κάθε δίμηνο (αποστέλλεται μηχανογραφική εντολή) στο ταχυδρομείο ή στις τράπεζες το αργότερο μέχρι το τέλος του τρίτου μήνα, που ακολουθεί το δίμηνο. Το ύψος των υποχρεωτικών εισφορών για τους νέους ασφαλισμένους της πρώτης κατηγόριας (ασφαλισμένοι μετά την 1/1/1993 ) ανέρχεται στο ποσό των 210,71 € ( 2.528,52 Ε το χρόνο). Βέβαια περνώντας τα έτη και αλλάζοντας ασφαλιστικές κατηγορίες  αναπροσαρμόζεται ανοδικά, φτάνοντας τα 5.000€ και 6.000€ ετησίως.

Τα παραπάνω ισχύουν γι αυτούς που ασκούν επάγγελμα σε περιοχές πάνω από 2.000 κατοίκους. Τι γίνεται όμως με αυτούς που ασκούν επάγγελμα σε περιοχές με κάτω από 2.000  κατοίκους?  Η απάντηση  στο  ερώτημα αυτό ήρθε  με το νόμο 3050/2002 αρθ. 9 και έχει ισχύ από 1/1/2003 και όπως αυτός αναπροσαρμόστηκε με το άρθρο 25 του Ν.3846/2010.

Σύμφωνα  λοιπόν  με αυτούς τους νόμους, η ασφάλιση όσων ασκούν επάγγελμα σε περιοχές με κάτω από 2.000 κατοίκους και έχουν κάνει έναρξη μετά την 1/1/2003, γίνεται υποχρεωτική στο Τ.Ε.Β.Ε. εάν και εφόσον, ο μέσος όρος των καθαρών κερδών των τριών τελευταίων ετών (από την επαγγελματική δραστηριότητα) ξεπερνά το 400πλασιο του ημερομισθίου ενός ανειδίκευτου εργάτη. Εάν αυτό δεν συμβαίνει, τότε επιλογές μας είναι δύο. Είτε θα εγγραφούμε στο Τ.Ε.Β.Ε. προαιρετικά, είτε θα δεχτούμε την απαλλαγή και θα εγγραφούμε στον Ο.Γ.Α. υποχρεωτικά. Συνήθως σε αυτές τις περιπτώσεις, η λύση της εγγραφής στον Ο.Γ.Α. είναι η πιο συμφέρουσα, εξαιτίας των χαμηλών εισφορών, περίπου €700,00 με €800,00 το χρόνο. Επειδή τα παραπάνω μπορεί να είναι λίγο ασαφή, θα δώσουμε παρακάτω ένα παράδειγμα  με αριθμούς για να γίνει πιο κατανοητό, αφού λάβουμε υπόψη μας:

Α. Oτι στο νησί μας οι περιοχές με κάτω από 2.000 κατοίκους (σύμφωνα με την προτελευταία απογραφή του 2001) είναι τα νησιά Ψέριμος και Τέλενδος, οι Βοθύνοι με τα Βλυχάδια, ο Βαθύς και όλες οι περιοχές μετά τα Πηγάδια Χώρας (Δάμος, Αρχάγγελος, Τσουκαλιό, Ελιές, Καντούνι, Λινάρια, Πλατύ Γιαλός, Καμάρι, Μυρτιές, Μασούρι, Αργινώντα, Σκάλια, Εμπορειός).

Β.  Oτι το ημερομίσθιο του ανειδίκευτου εργάτη από 1/7/2011 είναι 33,57€  σύμφωνα με την τελευταία  Εθνική  Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, το όριο για εγγραφή η όχι στο Τ.Ε.Β.Ε είναι τα 33,57 Χ 400 = 13.428,00€ (μέσος όρος τριετίας).

Ας δούμε όμως πως λειτουργούσαν όλα αυτά στην πράξη, υιοθετώντας το σενάριο ότι κάποιος ήθελε να ανοίξει εστιατόριο στις Ελιές και δεν επιθυμούσε για διαφόρους λόγους την εγγραφή του στο ταμείο. Ο Ο.Α.Ε.Ε.(Τ.Ε.Β.Ε.) θα του έδινε απαλλαχτικό για τα τρία πρώτα έτη λειτουργίας του και θα εγγραφόταν υποχρεωτικά στον Ο.Γ.Α. Μετά την πάροδο της τριετίας, που θα έληγε η απαλλαγή του Ο.Α.Ε.Ε., ο επαγγελματίας θα έπρεπε να προσκομίσει στο ταμείο τα εκκαθαριστικά σημειώματα εισοδήματος των τριών ετών. Από το σημείο  αυτό και μετά η υπόθεση θα περνούσε στα χέρια των υπαλλήλων του ταμείου, που καλούνταν να ελέγξουν, εάν ο μέσος όρος των καθαρών του κερδών (από την επαγγελματική δραστηριότητα) είναι μεγαλύτερος από τα τετρακόσια  ημερομίσθια ενός ανειδίκευτου εργάτη (άρα η έγγραφη στο Τ.Ε.Β.Ε. θα γινόταν υποχρεωτική και θα διαγραφόταν από τον Ο.Γ.Α) ή είναι μικρότερος (η εγγραφή στο Τ.Ε.Β.Ε. θα συνεχιζόταν να είναι προαιρετική και παρέμενε στον Ο.Γ.Α)

Όλα αυτά όμως όμως ίσχυαν μέχρι 27/12/2012, γιατί με την δημοσιοποίηση της απογραφής του 2011 αρκετές από τις παραπάνω περιοχές του νησιού μας χάνουν το ευεργέτημα αυτό. Δάμος, Αρχάγγελος, Τσουκαλιό, Ελιές, Καντούνι, Λινάρια, και Πλατύ Γιαλός πλέον δεν εμπίπτουν σε αυτές τις διατάξεις αφού η απογραφή του 2011 παρουσίασε πληθυσμό πάνω από 2000 κατοίκους, μόλις  2069. Έτσι τώρα η άσκηση επαγγέλματος των νέων επιχειρηματιών σε αυτές τις περιοχές θα έχει υποχρεωτική ασφάλιση στον Ο.Α.Ε.Ε. με ετήσιο κόστος 2.500€, φτάνοντας και μέχρι 5.000€ για τους παλαιούς, αντί του ΟΓΑ που ίσχυε μέχρι πρότινος με ετήσιο κόστος 800€.